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关于印发扶持崇明高效生态农业加快发展的政策意见实施细则的通知
为切实贯彻落实崇府发〔2012〕69号《崇明县人民政府印发关于扶持崇明高效生态农业加快发展的政策意见的通知》(以下简称《政策意见》)的精神,促进农业增效、农民持续增收,制定如下实施细则:

一、关于实施对象

(一)《政策意见》的扶持对象为注册并落户在本县行政区域内从事崇明农产品生产、加工、销售的企业、农民专业合作社、协会和农业科研单位以及本市户籍农民。

  二、关于确保地产农产品有效供给

(二) 继续实施中央、市有关粮食生产配套补贴政策。

1、申报时间:每年7月1日至7月31日。

2、补贴对象:具有本市户籍且在本县行政范围内种植水稻的农户和从事水稻种植的农业生产经营组织。

3、补贴标准:中央、市对水稻农资综合补贴90元/亩,县配套水稻农资综合补贴30元/亩执行至2012年底,2013年起暂缓执行。市财政对水稻种植补贴80元/亩,县配套6元/亩。

4、操作办法:

⑴村级公示上报:以村民小组为单位分户统计,公示15日以上,再汇总上报乡镇。

⑵乡镇审核上报:乡镇经济办会同财政部门重点全面核实本乡镇规模种植户种植面积,审核村上报资料,检查各村公示情况。随后,以政府或单位文件形式上报县农委、县财政局。

上报内容:①材料,政府或单位文件、审核上报表、规模种植户汇总表、规模种植户面积核准表、规模种植户种植区域图纸。机插秧补贴时还须上报承担机插秧单位、面积明细表。②电子表,审核上报表、分户明细电子版、规模种植户汇总表。机插秧补贴时还须上报承担机插秧单位、面积明细表。

⑶县级汇总,审核乡镇上报资料。

⑷县级抽查:县农委、县财政局联合对全县所有乡镇、县属种植单位进行检查。抽查内容:看台帐(镇、村两级种植面积台帐资料)、看现场(重点抽查该乡镇区域内的规模种植户,并通过GPS面积测量仪进行面积实测)。对抽查当天结果无异议后,抽查组成员、乡镇经济办主任、村委会或种植单位负责人共同签字确认。

⑸县级汇总上报:核定实种面积后,核对乡镇、单位第二次上报的分户明细电子版的数据是否与县级抽查表一致后,县农委、县财政局联合向市农委递交种植补贴资金请示。

(三) 推广和优化水稻机械化育插秧技术

1、申报时间:每年7月1日至7月31日。

2、补贴对象:具有本市户籍且在本县行政范围内实施水稻机械化育插秧技术的农户和粮食生产合作社,以及水稻机械化育插秧专业服务机构。

3、补贴标准:对机械化育插秧专业服务机构,按购置插秧机及育插秧配套设备总价,中央、市财政补贴50%,县财政配套补贴35%。对实施水稻机械化育插秧的农户或种植单位每亩补贴50元/亩,其中市补贴20元/亩、县补贴30元/亩。对机械化育插秧专业服务机构,按实际机插秧面积,补贴20元/亩。

4、操作办法:

⑴村级公示上报:以村民小组为单位分户统计,公示15日以上,再汇总上报乡镇。

⑵乡镇审核上报:乡镇经济办会同财政部门重点全面核实本乡镇规模种植户种植面积,审核村上报资料,检查各村公示情况。随后,以政府或单位文件形式上报县农委、县财政局。

上报内容:①材料,政府或单位文件、审核上报表、规模种植户汇总表、规模种植户面积核准表、规模种植户种植区域图纸。机插秧补贴时还须上报承担机插秧单位、面积明细表。②电子表,审核上报表、分户明细电子版、规模种植户汇总表。机插秧补贴时还须上报承担机插秧单位、面积明细表。

⑶县级汇总,审核乡镇上报资料。

⑷县级抽查:县农委、县财政局联合对全县所有乡镇、县属种植单位进行检查。抽查内容:看台帐(镇、村两级种植面积台帐资料)、看现场(重点抽查该乡镇区域内的规模种植户,并通过GPS面积测量仪进行面积实测)。对抽查当天结果无异议后,抽查组成员、乡镇经济办主任、村委会或种植单位负责人共同签字确认。

⑸县级汇总上报:核定实种面积后,核对乡镇、单位第二次上报的分户明细电子版的数据是否与县级抽查表一致后,县农委、县财政局联合向市农委递交种植补贴资金请示。

(四) 继续实施蔬果产业冷链配套扶持

1、申报时间:每年8月1日至9月30日申报翌年扶持项目。

2、补贴对象:在本县范围内主要种植蔬果的生产机构。

3、补贴条件:

⑴已经纳入我县农产品质量安全监管体系;

⑵基地生产连片面积300亩以上。

4、补贴标准:市财政实行定额补贴,同一种类、同一档次农业机械实行统一的补贴标准,县财政按照市定额补贴的50%配套。

5、操作程序:

⑴各生产机构向乡镇经济办提出申请。

⑵乡镇经济办依据申请会同财政部门对生产面积、建设地点、用地指标等进行审核,核实后报县农委。

⑶县农委依据乡镇上报材料,审核确定建设规模,由县农机站上报市农委,市农委下达批复后,县菜办、农机站组织实施。

⑷生产机构依据市下达的补贴目录,选择确定冷链供应商,供应商建设完成后,县农委、财政局组织县级验收,验收合格申请资金拨付,县财政局将补贴资金直接拨付至冷链供应商。

(五) 加强蔬菜综合直补配套补贴

1、申报时间:每年9月1日至10月31日。

2、补贴对象:在本县范围内,常年种植蔬菜的种植户和生产经营组织。

3、补贴条件:

⑴已经纳入我县蔬菜质量安全监管体系;

⑵常年种植蔬菜面积在2亩以上。

4、补贴标准:以市财政补贴标准为基数,县财政配套市补贴基数的1/3。

5、操作程序:

⑴村委会负责统计、汇总本村蔬菜种植面积,并做好绘图工作,将补贴对象、补贴面积等相关信息进行公示,公示时间不得少于15天,公示期结束后上报乡镇经济办。

⑵乡镇经济办会同财政,对汇总材料进行全面核实,确认后将补贴信息以文件形式上报至县农委(同时上报电子表格)。

⑶县农委会同县财政局对所有乡镇、县属种植单位进行核查,并将核查结果反馈至乡镇确认。

⑷县农委依据核查结果,申请补贴资金,县财政局将补贴资金直接拨付至乡镇,乡镇通过“一折通”等形式发放至补贴对象。

另外,规模化绿叶菜、特色蔬菜生产补贴办法参照去年。

(六) 鼓励白山羊规模养殖场建设

1、申报时间:每年12月1日至12月31日。

2、补贴对象:从2012年始在崇明县区域内新建成的具备独立法人资格的规模化羊场。

3、补贴条件:

⑴扩繁场存栏生产母羊至少300头以上,肉羊场存栏规模300头以上。

⑵羊场选址、布局、防疫、环保以及生产设施符合县技术部门制定的规模羊场建设的验收标准。

4、补贴标准:扩繁场一次性补贴15万元/座,肉羊场一次性补贴10万元/座。

5、操作程序:

⑴乡镇对照验收标准进行初审,对初审符合条件的场,以政府文件形式向县农委申报,并抄送财政局。

⑵县农委会同县财政局组织县技术部门审核,验收合格的,补贴资金由县财政局直接拨至补贴对象。

(七)扶持崇明白山羊生产发展

1、扶持研究工作:

⑴申报时间:每年12月1日至12月31日。

⑵补贴对象:崇明白山羊研究所

⑶补贴条件:研究所必须具备与研究工作相匹配的配套仪器设施设备和具有相应资质的专业研究人员。

研究所必须按照县业务主管部门的工作要求按时开展工作,并将每年年初制定的研究工作计划报所在乡镇和县农委,同时自觉接受县和所在乡镇的日常工作检查。

⑷补贴标准:每年补贴工作经费20万元。

⑸操作程序:

每年年底前,研究所向所在乡镇和县农委提交年度工作报告。

所在乡镇对研究所提交的工作报告,对照年初计划进行初步考核,考核通过后以政府文件形式向县农委提出补贴资金拨付申请,并抄送财政局。

县农委会同县财政局组织相关人员对研究所工作进行复审,经复审通过的,补贴资金由县财政局直接拨至白山羊研究所。

2、扶持崇明白山羊生产

⑴申报时间:每年12月1日至12月31日

⑵补贴对象:在本县范围内从事白山羊养殖生产的崇明籍养羊农户。

⑶补贴条件:在县农委认定的良种扩繁场内购买的体重15公斤以上的优质种羊。

⑷补贴标准:每头种羊给予补贴300元。

⑸操作程序:

年初县农委根据良种扩繁场供种能力和各乡镇对种羊的需求量,将当年供种数量分配到各乡镇,由各乡镇经济办具体掌握辖区内的购种羊数量。

申购种羊的农户到乡镇经济办办理购羊申请手续,并由乡镇经济办登记备案,再凭购羊申请手续到农委认定的良种扩繁场购买种羊。

种羊扩繁场根据农户申请手续出售种羊,并在售羊发票上注明种羊的品种、耳号、体重等信息,农户再将购种羊发票交到乡镇经济办。

每年年底乡镇经济办进行汇总核查并填写《购种羊补贴登记汇总表》,统计时限为每年度的11月30日止,以后统计的数据计在下一年度内。

乡镇经核查确认后以政府文件形式报县农委,抄送县财政局。

县农委会同县财政局经核准后,补贴资金由县财政局直接拨至补贴对象。

(八)扶持商品蟹养殖

1、申报时间:每年9月1日至9月30日。

2、补贴对象:注册并落户在本县的农民专业合作社、养殖单位及本县户籍农民从事商品蟹养殖的基地。

3、补贴条件:

⑴已经纳入我县水产品质量安全监管体系的基地(根据县水产技术推广站当年提供的我县水产品质量安全监管体系的基地名单进行核实);

⑵获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证之一;

⑶连片养殖100亩以上的县内精养商品蟹基地。

4、补贴标准:对符合上述补贴条件的基地补贴300元/亩。

5、操作程序:

⑴由养殖单位到所在乡镇经济办领取商品蟹养殖补贴申请表,如实填写养殖补贴申请,上报所在乡镇经济办。

⑵乡镇经济办会同乡镇财政部门按照补贴条件对补贴对象做好养殖补贴核实汇总,核实率100%。

⑶乡镇核实后,将补贴资金申请以政府文件形式(附养殖补贴汇总表)报县农委,抄送县财政。

⑷县农委会同县财政按照商品蟹精养补贴标准对上报的养殖基地进行核准后,补贴资金由县财政局直接拨至补贴对象。

(九)继续扶持稳定经济林种植

1、申报时间:每年10月1日至11月30日。

2、补贴对象:本县行政区域内,由社会团体、企事业单位或个人连片新建面积10亩以上的经济林基地(不包括藤本植物)。

3、补贴标准:补贴900元/亩。

4、操作程序:

⑴补贴对象于每年10月底前向所在村提出申请,所在村做好汇总工作,并报所在乡镇林业部门;

⑵各乡镇林业和财政部门组织初验,并做好经济林补贴相关资料(包括经济林建设申报表、经济林建设小班卡片、经济林作业设计图、汇总表等);

⑶各乡镇、村做好经济林补贴公示工作,公示结束后,于11月底前报县林业站;

⑷根据各乡镇上报的资料,县农委会同县财政、县发改委等有关部门组织县级验收,核定符合经济林建设标准的面积和补贴对象;

⑸县农委向县财政局提出补贴申请,县财政局将补贴资金拨付至各乡镇,乡镇财政部门通过“一折(卡)通”形式发放给补贴对象。

5、补贴方式:第一年按县级验收面积核拨补贴总额的30%(270元/亩),其余70%的补贴款(630元/亩)待第四年成林采果经县级验收合格后补贴到位。

三、关于鼓励特色农产品品牌建设

(十)继续扶持农产品认证

1、申报时间:每年12月1日至12月31日。

2、补贴对象:通过“三品”认证之一的、规模化生产的产品或基地。

3、补贴条件:水稻面积100亩以上、水产基地面积300亩以上、水果面积200亩以上、蔬菜面积100亩以上、畜产品基地为标准化规模养殖场。

4、补贴标准:

(1)初次获得有机食品认证的补贴6万元/基地,到期保持认证的补贴2万元/基地。

(2)初次获得绿色食品认证的补贴3万元/产品,从第二个产品起补贴1万元/产品,到期续展的补贴1.5万元/产品,补贴个数不超过5个。

(3)初次获得无公害农产品整体认证的补贴3万元/基地,到期复查换证的补贴1万元/基地;初次获得无公害农产品认证的补贴0.5万元/产品,从第二个产品起补贴0.2万元/产品,到期复查换证的补贴0.2万元/产品,补贴个数不超过5个。

5、操作程序:

(1)符合上述条件的对象(含上年度符合补贴条件的而未享受补贴的),凭认证证书,向所在乡(镇)经济办提出申请,并填写申请表。

(2)乡镇核实后,将补贴资金申请以政府文件形式(附补贴申请表及相关证明材料)报县农委,抄送县财政局。 

(3)县农委会同县财政局核准后,由县财政局依据补贴标准将资金拨付至补贴对象。

(十一)扶持农产品品牌建设

1、申报时间:每年12月1日至12月31日。

2、补贴对象:获得国家“农产品地理标志保护”和“地理标志证明商标”称号的;获得“上海市著名商标”、“上海市名牌产品”称号的;通过创建获“国家农业标准化生产示范基地(区)”称号和“上海市农业标准化生产示范试点”(包括示范区或基地、示范镇、示范村)称号的机构。

3、补贴标准:

(1)获得国家“农产品地理标志保护”和“地理标志证明商标”称号的奖励10万元/个。

(2)获得“上海市著名商标”、“上海市名牌产品”称号的,奖励15万元/个,如同一产品品牌分别获得“上海市著名商标”、“上海市名牌产品”称号,奖励金额不超过20万元。

(3)通过创建获“国家农业标准化生产示范基地(区)”称号的, 奖励10万元/个;获得“上海市农业标准化生产示范试点”(包括示范区或基地、示范镇、示范村)称号的,奖励5万元/个。

4、操作程序:

(1)符合上述条件的对象,凭认证证书或市级以上有关部门文件,向所在乡镇经济办提出申请,并填写申请表。

(2)乡镇核实后,将补贴资金申请以政府文件形式(附补贴申请表及相关证明材料)报县农委,抄送县财政局。

(3) 县农委会同县财政局核准后,由县财政局依据补贴标准将资金拨付至补贴对象。

四、关于特色农产品对接上海市场

(十二)发挥上海市崇明绿色食品产销联合会(以下简称绿联会)作用,鼓励使用绿联会标识。

1、申报时间:每年12月1日至12月31日

2、补贴对象:参加农产品质量保险的绿联会成员单位。

3、补贴标准:绿联会成员单位生产的生态特色农产品使用绿联会标识的,由绿联会统一进行农产品质量保险,保险费由县财政补贴90%,成员单位承担10%。

4、操作程序:

(1)由绿联会统一根据安信农保有关要求集体组织办理,绿联会汇总后以书面形式向县农委提出申请。

(2)农委根据绿联委提出的申请会同县财政局核准后,由县财政局依据补贴标准将资金汇入县农委,农委拨付补贴对象。

(十三)扶持崇明农产品展示展销活动

1、申报时间:每年每季度末申报一次。

2、补贴对象:绿联会、绿联会成员单位

3、补贴条件:

⑴绿联会组织举办的崇明生态特色农产品推介活动须经县农委同意。

⑵绿联会成员单位参加国内外展示展销活动报绿联会,并经县农委批准同意(申报和批准都必须以书面形式)。

⑶申报单位必须提供组织或参加相关农产品展示展销活动的批准文件、邀请函、摊位租赁合同及摊位租金发票。

4、补贴标准:

(1)绿联会组织崇明生态特色农产品展示展销活动费用由绿联会编制方案后上报县农委,县农委会同县财政局核准。

(2)绿联会成员单位参加国内(境)外展示展销补贴标准为:市内每次不超过0.5万元;国内每次不超过3万元;国(境)外每次不超过5万元。

5、操作程序:

(1)绿联会每年年初编制崇明生态农产品展示展销活动方案和绿联会成员单位参加国内(境)外农产品展示展销计划方案报县农委,县农委会同县财政局审核。

(2)经县农委和财政局审核后,绿联会组织的展示展销活动和绿联会成员单位参加国内外展示展销活动的,凭相关合法票据向县农委提出申请。

(3)县农委会同县财政局核准后,由县财政拨付至补贴对象。

(十四)鼓励在市中心城区开设农产品专卖店(柜)、摊位

1、申报时间: 每年12月1日至12月31日。

2、补贴对象: 绿联会成员单位

3、补贴范围: 上海市中心城区内。<徐汇区、静安区、黄浦区、长宁区、普陀区、杨浦区、虹口区、宝山区、闵行区、闸北区、浦东新区(不含原南汇区)>

4、补贴条件:

(1)经营模式和数量:经营模式必须是直营或连锁。每个单位设立的街面店或社区店总数须在10个以上(含10个);在标准化菜场内设立的专卖店(柜、摊)总数须在15个以上(含15个)。

(2)面积:每个街面店或社区店面积50平方米以上(含小于50平方米但在2011年前已开满两年且正常经营的),年销售额不少于40万元;每个标准化菜场内专卖店面积12平方米以上,年销售额不少于30万元;专卖柜销售额20万元以上,摊位销售额30万元以上;在曹安批发市场内设立的每个门店面积10平方米以上,年销售额不少于200万元。

(3)类型:必须经营崇明生态特色农产品综合性专卖店。其中标准化菜场和批发市场以蔬果为主。

(4)农产品采收范围和质量等级:崇明县地产农产品(含驻崇军队农场),生鲜蔬果产品必须获得无公害质量认证,加工类产品必须符合市场准入条件。

(5)经营期限:每个店(专柜、摊位)经营期满1年以上,并在申报期间正常营业的。

5、补贴标准:

(1)专卖店每个每年补贴年租金60%,最高不超过10万元。

(2)标准化菜场和曹安批发市场开设专卖店(柜、摊)每个每年补贴年租金80%,最高不超过10万元。

6、操作程序。

(1)绿联会成员单位在上海市区开设门店后,应及时向绿联会提出申请,并填写备案表。

(2)经初审后,绿联会对符合补贴条件的门店加强定期检查监督,并将检查情况记录存档,作为年度补贴的依据之一。

(3)经备案的对象在经营期满一年后一个月内先向绿联会提出申请,填写有关申报表,并提交相关材料<租赁合同、付费票据、银行对帐单、营业执照、税务登记、农产品产销清册(数量、价格、销售额、质量等级)及专卖店照片>由绿联会会同所在乡镇进行初审,并提出初审意见,后由所在乡镇以文件形式上报县农委。

⑷县农委会同县财政局核准后,由县财政局拨付至补贴对象。

(十五)鼓励同一品种农产品的品牌资源整合

1、申报时间:每年12月1日至12月31日。

2、补贴对象:农民专业合作社联社。

3、补贴条件:

⑴必须由生产同一品种农产品的5个以上农民专业合作社组建而成,可以吸纳1-2个从事同一农产品营销专业合作社或农业企业参加。

⑵必须执行农民专业合作社财务会计制度,统一经营管理、统一核算。

⑶必须具备主体资格,即有工商营业执照、税务登记、组织代码。

⑷必须有办公和经营的场地,专职从业人员2人以上。

⑸必须实行统一标准生产、统一产品包装和统一产品品牌名。

4、补贴标准:经营期满1年以上,经考核合格后给予一次性开办费补贴5万元。

5、操作程序:

⑴符合条件对象经营期满1年后,向绿联会提出申请,经绿联会会同合作联社注册地所在乡镇进行审核后,由所在乡镇以文件形式上报县农委。

⑵县农委会同县财政局核准后,由县财政局拨付至补贴对象。

(十六)鼓励对崇明生态农产品进行包装设计

1、申报时间:12月1日至12月31日。

2、补贴对象:绿联会成员单位。

3、补贴标准:

第一名1名补贴5万元,第二名2名各补贴3万元,第三名3名各补贴1万元。

4、操作程序:

⑴绿联会于年初编制评比方案和预算报县农委,每年组织评选一次。

⑵绿联会将评选结果以书面形式向农委提出申请。

⑶县农委会同县财政局对绿联会提出的申请进行审查,核准后由县财政局拨付至补贴对象。

五、关于鼓励改善农业生态环境

(十七)鼓励种植绿肥

1、申报时间:每年1月1日至2月底前。

2、补贴对象:具有本市户籍,在本县行政区域范围内,30亩以上连片种植冬作稻茬绿肥的农户、单位和农民专业合作社。

3、补贴条件:补贴品种以培肥地力为主要目的的冬作蚕豆、紫云英、金花菜、豌豆、紫花苜蓿等。

4、补贴标准:

(1)自2012年10月1日起,凡列入乡镇计划内符合条件的种植农户、种植单位、农民专业合作社、镇属垦区,绿肥每亩种植补贴不少于380元。其中,市财政定额补贴每亩150元,县财政补贴每亩180元(含绿肥种子平均每亩50元,绿肥种子补贴缺额部分由县财政追加解决,实行县级统一供种),乡镇财政配套每亩不少于50元。

(2)自2012年10月1日起,凡列入县、乡镇属地化上报的市、县属相关种植单位(企业)、农民专业合作社,每亩种植补贴不少于380元。其中,市财政定额补贴每亩150元,县财政补贴每亩230元(含绿肥种子平均每亩50元,绿肥种子补贴缺额部分由县财政追加解决,实行县级统一供种)。

5、操作办法:

⑴村级公示上报:以村民小组为单位分户统计,公示15日以上,再汇总上报乡镇。

⑵乡镇审核上报:乡镇经济办会同镇财政部门重点全面核实本乡镇规模种植户种植面积,审核村上报资料,检查各村公示情况。随后,以政府或单位文件形式上报县农委、县财政局。

上报内容:①材料:政府或单位文件、审核上报表、规模种植户汇总表、规模种植户面积核准表、规模种植户种植区域图纸。机插秧补贴时还须上报承担机插秧单位、面积明细表。②电子表:审核上报表、分户明细电子版、规模种植户汇总表。机插秧补贴时还须上报承担机插秧单位、面积明细表。

⑶县级汇总,审核乡镇上报资料。

⑷县级抽查:县农委、县财政局联合对全县所有乡镇、县属种植单位进行检查。抽查内容:看台帐(镇、村两级种植面积台帐资料)、看现场(重点抽查该乡镇区域内的规模种植户,并通过GPS面积测量仪进行面积实测)。对抽查当天结果无异议后,抽查组成员、乡镇经济办主任、村委会或种植单位负责人共同签字确认。

⑸县级汇总上报:核定实种面积后,核对乡镇、单位第二次上报的分户明细电子版的数据是否与县级抽查表一致后,县农委、县财政局联合向市农委递交种植补贴资金请示。

(十八)实施秸秆机械化还田作业补贴

1、申报时间:每年7月1日至7月31日和12月1日至12月31日。

2、补贴对象:对本县县域范围内的水稻、二麦(大麦、小麦)及油菜秸秆实施机械化还田的本市农机户、农机服务组织及相关农业企业。

3、补贴标准:对实施秸秆机械化还田的本市农机户、农机服务组织及相关农业企业,给予45元/亩的资金补贴。其中市财政补贴36元/亩,县财政补贴9元/亩。

4、操作程序:

⑴村级汇总、初审、公示。村民委员会负责对机械化还田面积汇总、初审、公示。公示无异议后上报乡镇人民政府,同时保留原始资料。公示时间:不少于15天,公示地点:村委会公示栏和各村民小组等醒目地方,并拍照存档。

⑵乡镇核查、上报。乡镇人民政府检查核实后,以政府文件形式将本乡镇审核上报表、补贴资金申请等上报至县农委,同时上报电子版。

⑶县级抽查。县农委、县财政局对乡镇、种植单位上报的机械化还田面积、公示情况等进行抽查核实。

⑷资金拨付。依据财政资金支付管理的有关规定,秸秆机械化还田补贴资金由县财政局将市县两级补贴资金拔付乡镇及有关单位。资金拨付情况将在“涉农补贴监管平台”上公布,接受公众监督。

(十九)推进农村中小型生猪养殖场整治

1、申报时间:每年12月1日至12月31日。

2、补贴对象:对消化吸纳养殖废弃物生产沼气,并向周边居民商品化供应的机构给予补贴。

3、补贴条件:

⑴沼气收费定价不超过1.5元/立方米。

⑵沼气符合相关质量要求,无用气户投诉现象。

  4、补贴标准:以提供农户沼气的实际数量为依据,补贴1.5元/立方米。

5、操作程序:

⑴供气机构对每个沼气供应点供气情况汇总成册后,向当地乡镇申请核实,经乡镇签署意见后,向县农委提交补贴申请表。统计时限为每年度的11月30日止,后统计的数据计在下一年度内。

⑵县农委会同县财政对提交的材料进行审核,经核准后,补贴资金由县财政局直接拨付供气方。

(二十)合作社农民工人身意外保险

1、申报时间: 12月1日至12月31日。

2、补贴对象:从事水稻、蔬菜、瓜果、水产的农民专业合作社(合作联社)内的本县户籍农民工。

3、补贴条件:

⑴生产基地面积在500亩以上。

⑵在合作社内服务半年以上的。

4、补贴标准:

每一个农民工办理一份基本人身意外伤害保险,保险费由县财政补贴90%,合作社承担10%。

5、操作程序:

⑴由申报的合作社将符合条件的对象进行登记造册。

⑵合作社凭登记造册的农民工有效身份证复印件、劳动合同用工、合作社土地租赁协议、乡镇土地流转中心出具的证明及安信农保的保单向绿联会提出申请,由绿联会会同所在乡镇进行初审,提出审核意见后报县农委。

⑶县农委会同县财政局核准后,由县财政局将资金拨至农委由农委拨付至补贴对象。

六、关于鼓励农村土地规范流转

(二十一)鼓励农村土地规范流转

1、申报时间:每年12月1日至12月31日。

2、补贴对象:本县范围内自2012年起组织的土地流转符合补贴条件的村民委员会,补贴资金作为村委会正常运行经费。

3、补贴条件:

⑴流转的土地必须是本县范围内农民依法承包的土地。

⑵流转用途符合崇明生态岛建设纲要的要求,符合崇明产业发展导向。流转的土地不改变其农业生产用途,不侵害承包农户的权益。

⑶流转土地不少于80亩,且连片规模经营。

⑷流转土地已进入乡镇流转中心办理规范流转手续,且流转委托书等相关资料规范、齐全。

⑸流转信息输入“上海市农村土地承包信息管理平台”(包括受让和流出意向)。

⑹流转价格合理,新签订土地流转合同的流转价格原则上接近于县政府发布的当年土地流转指导价。

⑺流转期限超过三年(含三年)以上,且不超过法令剩余年限。

⑻政府出资公益林流转面积不享受本项补贴。

4、补贴标准:由县镇两级财政对符合条件的给予每亩60元工作补贴(分三年平均支付),资金由县、乡镇财政各承担50%。

5、操作程序:

⑴申报:由村委会根据土地流转合同填写《土地流转补贴申请表》,报镇土地流转服务中心;乡镇土地流转服务中心对村申请表进行审核后,报乡镇政府;乡镇政府对申报内容审核后以文件形式报县农委、县财政局。

⑵申报材料:政府文件、土地流转补贴申请汇总表、流转合同复印件、流转委托书复印件。

⑶结算:由县农委、财政局核准后,将县财政承担的补贴资金划转到乡镇财政,乡镇财政将县拨资金和乡镇配套资金一并结算到村。